Tuchtzaken
Tuchtzaken alle informatie op een rij
De voetbalsport blijft zich in al haar facetten ontwikkelen.
Dit brengt de nodige veranderingen met zich mee. Na een succesvolle pilot, het schikkingsvoorstel ingevoerd in het tuchtrecht. We zijn hierdoor in staat tuchtzaken sneller af te handelen. Dit komt ten goede aan de helderheid voor betrokkenen en de continuering van de competitie. . Deze veranderingen zijn van invloed op de behandeling van tuchtzaken. Middels deze uiteenzetting bieden wij u een overzicht van de verschillende procedures. Vanzelfsprekend staat alle informatie aangaande tuchtzaken ook uitgebreid beschreven in het OR.
Samenstelling tuchtcommissie en beroepscommissie
AVZA beschikt over een tuchtcommissie en een beroepscommissie. Het AVZA werkt nauw samen met deze commissies. Op deze manier kunnen we tuchtzaken snel en kundig afhandelen.
Schikkingsvoorstel
Indien een speler een directe rode kaart heeft gekregen voor, tijdens of na een wedstrijd, dan komt hij in aanmerking voor een schikkingsvoorstel. In dat geval moet het wedstrijdformulier evenals de rapportage van de scheidsrechter uiterlijk de eerstvolgende werkdag vóór 12:00 uur bij het wedstrijdsecretariaat binnen zijn.
De termijn is kort, maar met de mogelijkheid om het papieren wedstrijdformulier per e-mail of fax te verzenden en de digitaal beschikbaar gestelde rapportages is het mogelijk aan deze termijn te voldoen. Op basis van het wedstrijdformulier, de rapportage van de scheidsrechter en wordt een schikkingsvoorstel gedaan. De betrokken speler ontvangt dit doorgaans binnen drie dagen. De straf van het schikkingsvoorstel ligt in principe lager dan de straf die volgens de richtlijnen hoort bij de begane overtreding.
Indien de betrokken speler niet akkoord gaat met het schikkingsvoorstel, kan hij dit persoonlijk kenbaar maken door middel van een schriftelijk verweerschrift. Dit verweerschrift moet binnen drie werkdagen na de dagtekening van het schikkingsvoorstel door het AVZA zijn ontvangen. Als niet tijdig verweer is gevoerd, wordt het schikkingsvoorstel geacht te zijn aanvaard.
Door niet akkoord te gaan met het schikkingsvoorstel loopt de speler het risico dat de tuchtcommissie uiteindelijk een hogere straf oplegt. Een speler dient dit goed te beseffen voordat hij beslist om bezwaar te maken tegen het schikkingsvoorstel.
Reguliere procedure
Indien het verweerschrift naar aanleiding van een schikkingsvoorstel tijdig bij de AVZA binnen is, wordt de reguliere tuchtprocedure conform het OR gevolgd. De verenigingen worden schriftelijk geïnformeerd over het niet bereiken van een schikking. De rapportages van de verenigingen en eventuele overige betrokkenen moeten vervolgens binnen drie werkdagen in het bezit van de AVZA zijn.
Het kan voorkomen dat het niet mogelijk is een schikkingsvoorstel te doen. Bijvoorbeeld bij een zeer ernstige overtreding of bij een overtreding anders dan een directe rode kaart. In dat geval volgen we eveneens de reguliere procedure. Als de overtreding niet middels het wedstrijdformulier aanhangig is gemaakt en ten laste is gelegd, stuurt de tuchtcommissie een tenlastelegging naar de betrokkene met het verzoek binnen vier werkdagen verweer te voeren. Als het bewijs voor de overtreding voldoende uit de verklaringen blijkt, doet de tuchtcommissie uitspraak. Dit gebeurt, indien mogelijk, binnen veertien dagen na ontvangst van alle verklaringen. In het geval van een schikkingsvoorstel streeft de tuchtcommissie ernaar om binnen een week uitspraak te doen. Een en ander is afhankelijk van de snelheid waarmee wedstrijdformulieren en rapportages aangeleverd worden. Indien een mondeling onderzoek wordt bepaald, duurt de procedure vanzelfsprekend langer. De procedure van de tuchtcommissie geschiedt in principe altijd schriftelijk. De tuchtcommissie kan tot een mondeling onderzoek besluiten als daarvoor aanleiding bestaat.
Beroep
Als de betrokkene niet akkoord gaat met een uitspraak van de tuchtcommissie (anders dan een schikkingsvoorstel), kan binnen zes werkdagen na verschijning van de uitspraak op de website beroep worden ingesteld.
Voordat de beroepscommissie een zaak in behandeling neemt, moet een waarborgsom worden betaald. Dit hoeft niet als de vereniging de commissie schriftelijk in kennis heeft gesteld het ingestelde beroep te steunen of de vereniging als schriftelijk gemachtigde van de betrokkene het beroep heeft ingesteld. De waarborgsom verrekenen we dan in rekening-courant. Als de betrokkene een vereniging betreft, verrekenen we de waarborgsom altijd in rekening-courant.
Termijnen
Het is van belang om eerdergenoemde termijnen in acht te houden. Immers, door de termijnen kort te houden, kunnen wij snel en adequaat reageren en weet de betrokkene dus eerder waar hij aan toe is. Overschrijding van de termijnen levert bovendien een boete op. Als een betrokkene niet tijdig verweer voert na een schikkingsvoorstel, wordt het schikkingsvoorstel geacht te zijn aanvaard. Indien het gaat om een beroepszaak, wordt het beroep niet ontvankelijk verklaard.
Straffen
Graag informeren wij u over de verschillende straffen, de wijze waarop uw vereniging hiervan in kennis wordt gesteld en op welke wijze u zelf invloed kunt uitoefenen op de straffen van de tuchtcommissie. De tuchtcommissie kan straffen of maatregelen opleggen indien er sprake is van een administratief verzuim of een overtreding van de wedstrijdbepalingen, reglementen, statuten of overige besluiten.
In geval van individueel wangedrag zijn er drie mogelijkheden: uitsluiting (in het geval van een speler), functieontzegging (in het geval van een functionaris) of schorsing (zowel speler als functionaris in het geval van een ernstige overtreding).
Sommige straffen kunnen voorwaardelijk of onvoorwaardelijk worden opgelegd. Voorwaardelijk betekent dat een straf pas ingaat, zodra een nieuwe overtreding wordt begaan of niet aan de gestelde bijzondere voorwaarde is voldaan. In geval van recidive (herhaling) hanteren we een hogere strafmaat.
Schikkingsvoorstel en overige overtredingen
Het schikkingsvoorstel wordt via mail aan de betrokken speler of functionaris verzonden. De vereniging ontvangt geen kopie van het schikkingsvoorstel, dan wel uitspraak van de tuchtcommissie na verweer. De uitspraken zijn voor verenigingen namelijk zichtbaar via de website. De vereniging ontvangt eventueel wel een kopie van de uitspraak van de beroepscommissie.
Staken
Een gestaakte wedstrijd kan aan beide verenigingen ten laste worden gelegd, maar ook aan een van beide verenigingen. Dit is afhankelijk van de overtreding. Beide verenigingen worden vervolgens geacht een schriftelijke verklaring af te leggen. Het is mogelijk dat de tuchtcommissie een mondeling onderzoek gelast.
Strafbaarheid verenigingen
Indien een overtreding of een administratief verzuim wordt begaan door een orgaan, commissie of een team, dan wel door een of meer namens de vereniging optredende leden in welke hoedanigheid dan ook, kan de vereniging als betrokkene worden aangemerkt. Voor strafbaarheid is opzet, schuld, nalatigheid of onzorgvuldigheid vereist. Een vereniging wordt geacht verantwoordelijk te zijn voor elke overtreding begaan door haar leden en al degenen die in de vereniging een functie bekleden. Voor strafbaarheid is opzet, schuld, nalatigheid of onzorgvuldigheid met betrekking tot de gepleegde overtreding niet vereist. Dit geldt echter wel als het gaat om gedragingen van toeschouwers, voor zover de vereniging verweten kan worden dat die gedragingen hebben kunnen plaatsvinden.
Molestatie
Molestatie van een (assistent-) scheidsrechter, speler en/of toeschouwer voor, tijdens of na de wedstrijd tolereert AVZA absoluut niet. In geval van molestatie kan de tuchtcommissie lopende het onderzoek gebruik maken van haar bijzondere bevoegdheden: een voorlopige schorsing van betrokkene, het overspelen of uitspelen van een wedstrijd of opschorting van de competitie en/of bekerwedstrijden voor het team van de betrokkene. Vervolgens vindt individuele bestraffing en/of bestraffing van de vereniging plaats. Uit de competitie nemen of schorsing In geval van ernstig en/of herhaald wangedrag kan de tuchtcommissie besluiten een team uit de competitie te nemen. Dit heeft tot gevolg dat het team in een lagere klasse speelt met ingang van het volgende seizoen. Aan een individu kan een schorsing opgelegd worden. Dit betekent dat de betrokkene voor een bepaalde periode niet mag deelnemen aan wedstrijden en geen functie binnen de vereniging AVZA mag bekleden.
Dit is een zware straf. Helaas is gebleken dat in sommige gevallen schorsing of het uit de competitie nemen van een elftal of team noodzakelijk is om sportiviteit en respect op en rond de velden te bevorderen. Sinds dit seizoen is ook het accommodatieverbod als aparte straf ingevoerd.
Verenigingsstraffen
Verenigingen kunnen zelf invloed uitoefenen op de hoogte van de straf van haar leden. Als een vereniging zelf een lid een straf oplegt, kan de tuchtcommissie deze maatregel meenemen in de strafmaat. Voor de straftoemeting van collectief wangedrag geldt dat de straf mede afhankelijk is van de inspanningen die een vereniging zich heeft getroost om het wangedrag te voorkomen en/of achteraf aan te pakken. Dat kan door bijvoorbeeld een actief preventief beleid binnen de vereniging te voeren en ook daadwerkelijk uit te dragen, actief op te treden tijdens en direct na incidenten en/of na incidenten direct te handelen richting de tuchtorganen van AVZA.
De voetbalsport blijft zich in al haar facetten ontwikkelen.
Dit brengt de nodige veranderingen met zich mee. Na een succesvolle pilot, het schikkingsvoorstel ingevoerd in het tuchtrecht. We zijn hierdoor in staat tuchtzaken sneller af te handelen. Dit komt ten goede aan de helderheid voor betrokkenen en de continuering van de competitie. . Deze veranderingen zijn van invloed op de behandeling van tuchtzaken. Middels deze uiteenzetting bieden wij u een overzicht van de verschillende procedures. Vanzelfsprekend staat alle informatie aangaande tuchtzaken ook uitgebreid beschreven in het OR.
Samenstelling tuchtcommissie en beroepscommissie
AVZA beschikt over een tuchtcommissie en een beroepscommissie. Het AVZA werkt nauw samen met deze commissies. Op deze manier kunnen we tuchtzaken snel en kundig afhandelen.
Schikkingsvoorstel
Indien een speler een directe rode kaart heeft gekregen voor, tijdens of na een wedstrijd, dan komt hij in aanmerking voor een schikkingsvoorstel. In dat geval moet het wedstrijdformulier evenals de rapportage van de scheidsrechter uiterlijk de eerstvolgende werkdag vóór 12:00 uur bij het wedstrijdsecretariaat binnen zijn.
De termijn is kort, maar met de mogelijkheid om het papieren wedstrijdformulier per e-mail of fax te verzenden en de digitaal beschikbaar gestelde rapportages is het mogelijk aan deze termijn te voldoen. Op basis van het wedstrijdformulier, de rapportage van de scheidsrechter en wordt een schikkingsvoorstel gedaan. De betrokken speler ontvangt dit doorgaans binnen drie dagen. De straf van het schikkingsvoorstel ligt in principe lager dan de straf die volgens de richtlijnen hoort bij de begane overtreding.
Indien de betrokken speler niet akkoord gaat met het schikkingsvoorstel, kan hij dit persoonlijk kenbaar maken door middel van een schriftelijk verweerschrift. Dit verweerschrift moet binnen drie werkdagen na de dagtekening van het schikkingsvoorstel door het AVZA zijn ontvangen. Als niet tijdig verweer is gevoerd, wordt het schikkingsvoorstel geacht te zijn aanvaard.
Door niet akkoord te gaan met het schikkingsvoorstel loopt de speler het risico dat de tuchtcommissie uiteindelijk een hogere straf oplegt. Een speler dient dit goed te beseffen voordat hij beslist om bezwaar te maken tegen het schikkingsvoorstel.
Reguliere procedure
Indien het verweerschrift naar aanleiding van een schikkingsvoorstel tijdig bij de AVZA binnen is, wordt de reguliere tuchtprocedure conform het OR gevolgd. De verenigingen worden schriftelijk geïnformeerd over het niet bereiken van een schikking. De rapportages van de verenigingen en eventuele overige betrokkenen moeten vervolgens binnen drie werkdagen in het bezit van de AVZA zijn.
Het kan voorkomen dat het niet mogelijk is een schikkingsvoorstel te doen. Bijvoorbeeld bij een zeer ernstige overtreding of bij een overtreding anders dan een directe rode kaart. In dat geval volgen we eveneens de reguliere procedure. Als de overtreding niet middels het wedstrijdformulier aanhangig is gemaakt en ten laste is gelegd, stuurt de tuchtcommissie een tenlastelegging naar de betrokkene met het verzoek binnen vier werkdagen verweer te voeren. Als het bewijs voor de overtreding voldoende uit de verklaringen blijkt, doet de tuchtcommissie uitspraak. Dit gebeurt, indien mogelijk, binnen veertien dagen na ontvangst van alle verklaringen. In het geval van een schikkingsvoorstel streeft de tuchtcommissie ernaar om binnen een week uitspraak te doen. Een en ander is afhankelijk van de snelheid waarmee wedstrijdformulieren en rapportages aangeleverd worden. Indien een mondeling onderzoek wordt bepaald, duurt de procedure vanzelfsprekend langer. De procedure van de tuchtcommissie geschiedt in principe altijd schriftelijk. De tuchtcommissie kan tot een mondeling onderzoek besluiten als daarvoor aanleiding bestaat.
Beroep
Als de betrokkene niet akkoord gaat met een uitspraak van de tuchtcommissie (anders dan een schikkingsvoorstel), kan binnen zes werkdagen na verschijning van de uitspraak op de website beroep worden ingesteld.
Voordat de beroepscommissie een zaak in behandeling neemt, moet een waarborgsom worden betaald. Dit hoeft niet als de vereniging de commissie schriftelijk in kennis heeft gesteld het ingestelde beroep te steunen of de vereniging als schriftelijk gemachtigde van de betrokkene het beroep heeft ingesteld. De waarborgsom verrekenen we dan in rekening-courant. Als de betrokkene een vereniging betreft, verrekenen we de waarborgsom altijd in rekening-courant.
Termijnen
Het is van belang om eerdergenoemde termijnen in acht te houden. Immers, door de termijnen kort te houden, kunnen wij snel en adequaat reageren en weet de betrokkene dus eerder waar hij aan toe is. Overschrijding van de termijnen levert bovendien een boete op. Als een betrokkene niet tijdig verweer voert na een schikkingsvoorstel, wordt het schikkingsvoorstel geacht te zijn aanvaard. Indien het gaat om een beroepszaak, wordt het beroep niet ontvankelijk verklaard.
Straffen
Graag informeren wij u over de verschillende straffen, de wijze waarop uw vereniging hiervan in kennis wordt gesteld en op welke wijze u zelf invloed kunt uitoefenen op de straffen van de tuchtcommissie. De tuchtcommissie kan straffen of maatregelen opleggen indien er sprake is van een administratief verzuim of een overtreding van de wedstrijdbepalingen, reglementen, statuten of overige besluiten.
In geval van individueel wangedrag zijn er drie mogelijkheden: uitsluiting (in het geval van een speler), functieontzegging (in het geval van een functionaris) of schorsing (zowel speler als functionaris in het geval van een ernstige overtreding).
Sommige straffen kunnen voorwaardelijk of onvoorwaardelijk worden opgelegd. Voorwaardelijk betekent dat een straf pas ingaat, zodra een nieuwe overtreding wordt begaan of niet aan de gestelde bijzondere voorwaarde is voldaan. In geval van recidive (herhaling) hanteren we een hogere strafmaat.
Schikkingsvoorstel en overige overtredingen
Het schikkingsvoorstel wordt via mail aan de betrokken speler of functionaris verzonden. De vereniging ontvangt geen kopie van het schikkingsvoorstel, dan wel uitspraak van de tuchtcommissie na verweer. De uitspraken zijn voor verenigingen namelijk zichtbaar via de website. De vereniging ontvangt eventueel wel een kopie van de uitspraak van de beroepscommissie.
Staken
Een gestaakte wedstrijd kan aan beide verenigingen ten laste worden gelegd, maar ook aan een van beide verenigingen. Dit is afhankelijk van de overtreding. Beide verenigingen worden vervolgens geacht een schriftelijke verklaring af te leggen. Het is mogelijk dat de tuchtcommissie een mondeling onderzoek gelast.
Strafbaarheid verenigingen
Indien een overtreding of een administratief verzuim wordt begaan door een orgaan, commissie of een team, dan wel door een of meer namens de vereniging optredende leden in welke hoedanigheid dan ook, kan de vereniging als betrokkene worden aangemerkt. Voor strafbaarheid is opzet, schuld, nalatigheid of onzorgvuldigheid vereist. Een vereniging wordt geacht verantwoordelijk te zijn voor elke overtreding begaan door haar leden en al degenen die in de vereniging een functie bekleden. Voor strafbaarheid is opzet, schuld, nalatigheid of onzorgvuldigheid met betrekking tot de gepleegde overtreding niet vereist. Dit geldt echter wel als het gaat om gedragingen van toeschouwers, voor zover de vereniging verweten kan worden dat die gedragingen hebben kunnen plaatsvinden.
Molestatie
Molestatie van een (assistent-) scheidsrechter, speler en/of toeschouwer voor, tijdens of na de wedstrijd tolereert AVZA absoluut niet. In geval van molestatie kan de tuchtcommissie lopende het onderzoek gebruik maken van haar bijzondere bevoegdheden: een voorlopige schorsing van betrokkene, het overspelen of uitspelen van een wedstrijd of opschorting van de competitie en/of bekerwedstrijden voor het team van de betrokkene. Vervolgens vindt individuele bestraffing en/of bestraffing van de vereniging plaats. Uit de competitie nemen of schorsing In geval van ernstig en/of herhaald wangedrag kan de tuchtcommissie besluiten een team uit de competitie te nemen. Dit heeft tot gevolg dat het team in een lagere klasse speelt met ingang van het volgende seizoen. Aan een individu kan een schorsing opgelegd worden. Dit betekent dat de betrokkene voor een bepaalde periode niet mag deelnemen aan wedstrijden en geen functie binnen de vereniging AVZA mag bekleden.
Dit is een zware straf. Helaas is gebleken dat in sommige gevallen schorsing of het uit de competitie nemen van een elftal of team noodzakelijk is om sportiviteit en respect op en rond de velden te bevorderen. Sinds dit seizoen is ook het accommodatieverbod als aparte straf ingevoerd.
Verenigingsstraffen
Verenigingen kunnen zelf invloed uitoefenen op de hoogte van de straf van haar leden. Als een vereniging zelf een lid een straf oplegt, kan de tuchtcommissie deze maatregel meenemen in de strafmaat. Voor de straftoemeting van collectief wangedrag geldt dat de straf mede afhankelijk is van de inspanningen die een vereniging zich heeft getroost om het wangedrag te voorkomen en/of achteraf aan te pakken. Dat kan door bijvoorbeeld een actief preventief beleid binnen de vereniging te voeren en ook daadwerkelijk uit te dragen, actief op te treden tijdens en direct na incidenten en/of na incidenten direct te handelen richting de tuchtorganen van AVZA.
